На Кубани вскоре могут появиться первые котельные с частным капиталом
В 2015 году в Краснодарском крае могут появиться первые котельные с частным капиталом
В 2015 году на Кубани первая ресурсная организация может быть передана в частные руки на правах концессии, когда комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю передается в пользование. Таким образом власти рассчитывают постепенно решить проблему износа теплосетей, которая в некоторых районах края достигает 90%.
"Отдать" функции тепловиков в руки частных инвесторов позволяет 115 ФЗ "О концессионных соглашениях", который в своей обновленной версии вышел летом текущего года. Закон сделал более прозрачным участие частного капитала в концессионных соглашениях. Теперь инвестор может взять на себя роль поставщика тепла на 10-12 лет, при этом обеспечив полную модернизацию предприятия", – рассказал заместитель руководителя ГКУ КК "Центр энергосбережения и новых технологий" Виталий Воронов.
В процессе модернизации государство поддержит инвесторов, обеспечив софинансирование проекта в размере 30% расходов. При этом вся прибыль, полученная в период эксплуатации тепловой сети, полагается инвестору. Рентабельность таких инвестиций невелика – от 5 до 15%, однако власти считают, что желающие найдутся.
"Схема работы простая – инвестор обновляет сети и оборудование на предприятии на условиях государственно-частного партнерства. Этот процесс идет около 2-3 лет, оставшиеся по договору около 8 лет инвестор окупает свои затраты, выполняя функции "тепловика" и по окончанию срока соглашения передает уже обновленную организацию обратно на баланс муниципалитетов", – пояснил Воронов.
По его словам, на практике процесс может осложняться некоторыми факторами. Так, до передачи инвестору теплоснабжающей организации у нее не должно быть долгов, а также учтено все имущество на балансе. И если первое решаемо в короткие сроки, то второе представляет серьезную проблему.
"Зачастую встречается ситуация, когда некоторые объекты теплового комплекса просто не имеют правоустанавливающих документов. По факту работающие котельные и сети де-юро оказываются бесхозными. Приведение всех документов в соответствие с законом – это значительный объем работы, связанный с полной, "ручной" проверкой фактически имеющегося оборудования" – рассказал Воронов.
Он добавил, что несмотря на всю сложность процесса, в одном из районов края теплоснабжающая организация уже в 2015 году перейдет в руки концессионера.
"По сути произойдет смена собственника на более эффективного, который своим рублем будет заинтересован в прибыльности предприятия", – добавил Воронов.
В Краснодарском крае сейчас работает около 2,7 тыс. котельных. Из них около 88-90% работают на газе. По данным ГКУ КК "Центр энергосбережения и новых технологий", средний износ теплосетей на Кубани достигает 70%, при этом в некоторых районах этот показатель превышает 90%. При таком износе край ежегодно теряет до 3 млрд рублей из за утечки 20-25% производимой теплоэнергии. На снижение показателя износа хотя бы до 50% краю необходимо потратить около 25-30 млрд рублей. В таком случае потери тепла снизятся до 15%.
При этом, как отмечает Воронов, не все работы по повышению энергоэффективности стоят дорого. Так, базовым мероприятием, без которого технические мероприятия по повышению энергетической эффективности не имеют смысла, является организация учета на всех этапах – генерации, распределения и потребления энергоресурсов. Помимо этого, эффект приносят и организационные мероприятия, к которым относится обучение персонала и внедрение систем энергоменеджмента на предприятии.
