Кто получает контракты на уборку мусора на Кубани? Разбираем результаты конкурсов

В апреле в Краснодаре со специализированных площадок стали исчезать мусорные баки. Юга.ру разбирались, на ком лежит ответственность за вывоз и утилизацию мусора в городе и крае.

Ситуация в Краснодаре

Весной жители Краснодара начали жаловаться в соцсетях на исчезновение мусорных баков, но по привычке продолжали сваливать мусор на старых местах. Мэр Краснодара Евгений Первышов пояснил журналистам, что «Мусороуборочная компания» выиграла конкурс министерства ЖКХ Краснодарского края и стала региональным оператором вывоза мусора. В ведении компании — уборка мусора в Краснодаре и Динском районе. Однако в 2016 году город не расплатился с компанией, на сегодняшний день сумма долга составляет около 900 млн рублей. Долгами перед компанией и были обусловлены сложности с вывозом мусора — не хватает рабочих рук, оборудования, спецтехники. Как сообщил Евгений Первышов, в год с территории города вывозится около 4 млн кубометров отходов, это порядка 11–13 тыс. кубометров в день. Региональный оператор должен охватывать этот объем, но на сегодняшний день договоры заключены только на вывоз порядка 4 тыс. кубометров в день.

Департамент цен и тарифов Краснодарского края установил новый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами. Согласно приказу, опубликованному 5 апреля на сайте администрации региона, единый тариф для населения на услуги ОАО «Мусороуборочная компания» устанавливается на уровне 429,72 рубля за кубометр твердых бытовых отходов. Таким образом, тарифы на вывоз ТБО повысились на 15%. В этот же день мусорные контейнеры начали возвращаться на свои места, сейчас идут работы по ликвидации завалов. На недавнем внеочередном заседании гордумы бюджет на благоустройство города увеличили на 300 млн рублей в связи с необходимостью уборки мусорных площадок.

В декабре 2016 года «Мусороуборочная компания» получила два госзаказа на оказание услуг по санитарному содержанию четырех округов города в течение 2017 года — на 459,4 и 543,1 млн рублей, что в сумме составляет более миллиарда рублей (по данным СПАРК-Интерфакс). Кроме того, компанией были заключены десятки контрактов с отдельными контрагентами на более мелкие суммы. Но заключение контракта не означает автоматического поступления денег на счета организации, от этого возникают проблемы. При этом, по данным аналитического центра ИД «ЕвроМедиа», в 2015 году крупнейшей в России профильной компанией по размеру выручки, которая составила 2,34 млрд рублей, стала именно «Мусороуборочная компания».

Краевые конкурсы

Интересно понаблюдать за ходом проведения тендеров и конкурсов по выбору операторов услуг по утилизации ТБО на территории края. Далеко не все районы и муниципалитеты разместили свои заявки на сайте госзаказов, но кое-что удалось обнаружить.

Так, услуги по приему, накоплению, обработке, сортировке отходов с последующим их размещением на полигоне твердых бытовых отходов в Анапе во втором полугодии будет оказывать компания «Аква-кристалл». Аукцион прошел при отсутствии других участников, сумма контракта 1,08 млн рублей (по данным официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок), заказчик — МУП «Объединение курортных услуг». В системе СПАРК-Интерфакс фигурирует еще один апрельский контракт между «Аква-кристаллом» и МУП «ОКУ» на услуги по приему, накоплению, обработке, сортировке отходов с последующим их размещением на полигоне бытовых отходов (без указания сроков) на сумму 511,4 тыс. рублей.

Выполнением работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и ликвидации стихийных свалок в Таманском сельском поселении Темрюкского района займется МУП «ЖХХ-Тамань». Его заявка была единственной, цена контракта — 2,5 млн рублей. В 2016 году между администрацией Таманского СП и МУП «ЖХХ-Тамань» были заключены три аналогичных контракта на суммы 1,8 млн рублей, а также 3,7 и 2 млн рублей (данные СПАРК-Интерфакс).

Контракт на ликвидацию стихийных свалок, уборку мест сбора ТКО, контейнерных площадок, специализированных площадок для складирования крупногабаритных отходов на территории Динского сельского поселения был заключен в январе между администрацией Динского СП и МУП «Динское» на сумму 2,3 млн рублей (по СПАРК-Интерфакс). Еще два контракта, заключенные между этими двумя контрагентами в конце декабря — начале января, имеют отношение к содержанию и уборке улиц, парков, площадей станицы Динской, а также местного кладбища. В общей сложности сумма контрактов составила около 9,5 млн рублей. Видимо, в связи с законодательными новациями эти контракты уже можно считать недействительным. На этот счет на сайте «Мусороуборочной компании» в открытом доступе было опубликовано соответствующее разъяснение краевой прокуратуры. 

Кстати, в феврале прокуратура Динского района установила факт ненадлежащего использования земель сельхозназначения «Динской мусороперерабатывающей компанией», поселившей на арендованной земле мигрантов. Организация и руководитель компании были оштрафованы.

МУП «Городская управляющая компания» (Новороссийск) ищет компанию для заключения договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов. В апреле прошли открытые конкурсы, суммы контрактов составляли 9 млн рублей и 5 млн рублей. Оба конкурса признаны несостоявшимися, так как по окончании срока подачи заявок на каждый была подана только одна заявка.

Администрация Славянского района 28 апреля должна была определить компанию, которая займется содержанием и обустройством площадки для временного хранения твердых бытовых отходов. Стоимость контракта составляет 3,14 млн рублей. К настоящему моменту определение поставщика пока не состоялось. Согласно информации о процедуре закупки, заявки на участие еще принимаются, проведение аукциона в электронной форме сдвинуто на 15 мая.

Под контролем общества

Проект «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) «Генеральная уборка» направлен на повышение эффективности общественного контроля со стороны граждан за санитарным состоянием своего региона. В рамках проекта был запущен открытый сетевой ресурс «Интерактивная карта свалок», на котором граждане могут сами отметить место нелегального складирования мусора или незаконную свалку. На сегодняшний день на карте Краснодарского края отмечены четыре свалки, информация по которым подтверждена. На 31 объекте на территории Кубани и Адыгеи стартовали работы по устранению экологических нарушений. И уже восемь свалок ликвидированы местными властями при активном участии ОНФ и неравнодушных граждан. Из них одна — в Сочи, другая — на Малом Утрише, еще шесть — на территории Адыгеи.

Кстати, краевая прокуратура тоже не дремлет и преследует вредителей по всей строгости закона. За последний год приняты соответствующие меры в Сочи, Каневском районе, Калининском районе, Лабинске, Анапском районе.

Дело будущего — сортировка и переработка мусора. Генеральный директор «Мусороуборочной компании» Валерий Облогин озвучил планы по внедрению раздельного сбора мусора для его последующей переработки. Главная задача заключается в отделении от потенциального вторичного сырья массы пищевых и загрязненных пищевыми фракциями отходов, поскольку вторичное сырье пригодно для переработки в чистом сухом состоянии. В настоящее время построена и уже работает первая очередь мусоросортировочного комплекса мощностью 160 тыс. тонн в год, в 2018 году компания планирует приступить к строительству второй очереди мощностью 250 тыс. тонн в год. Уже в мае в Краснодаре появятся первые контейнеры для раздельного сбора мусора. Изначально планируется выделить такие фракции, как стекло и пластик. Согласно постановлению об утверждении порядка сбора ТКО на территории края, подписанному губернатором, контейнеры под стекло будут зеленые, а под пластик — оранжевые.

Остается надеяться, что люди с пониманием отнесутся к инициативе чиновников и раздельный сбор мусора станет реальностью.