Предвыборная программа избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь" в Краснодарском крае"
Труд и борьба с бедностью
После осеннего роста цен на основные продукты питания 800 тысячам кубанцев не хватает денег на покупку необходимых продуктов: хлеба, молока, мяса.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, зависящую от доходов:
- доход до 10 тыс. рублей в месяц - не облагается налогом;
- при доходе от 10 до 100 тыс. рублей в месяц - 10%;
- при доходе от 100 тыс. до 1 млн. рублей в месяц - 13%;
- при доходе от 1 до 3 млн. рублей в месяц - 20%;
- при доходе свыше 3 млн. рублей в месяц - 30%.
— Поднять уровень оплаты труда в три раза.
— Ввести налог на роскошь.
— Восстановить в полном объеме сбережения граждан, утраченные в 1992 году, в том числе путем перевода части долга в государственные ценные бумаги, приносящие гарантированный доход.
— Повысить оплату труда бюджетникам (врачам, учителям, ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате труда и обеспечении социальными гарантиями между ними и госчиновниками.
— Сделать основой всех экономических расчетов вместо прожиточного минимума социальный стандарт потребления, включающий расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на содержание жилья, образование, лечение, отдых.
— Установить минимальную почасовую оплату труда - 90 рублей с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.
— Ужесточить ответственность работодателей за задержки выплаты заработной платы.
—Установить пособие по безработице не ниже социального стандарта потребления.
Пенсии
Нынешнее пенсионное законодательство несправедливо и унижает человеческое достоинство. Выходя на пенсию, наши граждане получают 24% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах - 60%. Кубанские пенсионеры получают мизерную пенсию в размере 1500-2500 рублей. Основную статью трат составляет оплата услуг ЖКХ. Пенсионеры Краснодарского края влачат нищенское существование! Это недопустимо.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Добиться повышения пенсий до 65% от прежнего заработка. Минимальная пенсия должна составлять 6 тысяч рублей. В условиях инфляции предусмотреть обязательную ежегодную опережающую индексацию всех пенсионных выплат.
— Повысить ограничительный коэффициент с 1,2 до 2 для всех категорий пенсионеров и до 2,8 - для работавших в районах Крайнего Севера и вредных условиях производства.
—Выплачивать повышенную пенсию с 70 лет (а не с 80, как сейчас).
— Восстановить льготные периоды исчисления стажа: работа на Крайнем Севере и в тылу во время Великой Отечественной войны.
— Восстановить "нестраховые" периоды стажа, которые учитывались до пенсионной реформы 2001 года: время учебы в вузе и техникуме, ухода за ребенком, периоды проживания жен военнослужащих в удаленных гарнизонах и т. д.
— Ввести право на получение двух пенсий.
— Восстановить право тружеников тыла на получение государственной пенсии, социальную поддержку и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
— Увеличить доплату к пенсии за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5%.
— Обеспечить доступный отдых и реабилитацию пенсионерам в санаториях, домах отдыха не менее одного раза в год.
— Обеспечить бесплатный проезд в городском транспорте для всех пенсионеров.
— Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников.
ЖКХ
Проблемы ЖКХ сегодня тяжким грузом ложатся на российские семьи. Качество услуг ЖКХ не соответствует их стоимости, а плата за них постоянно растет. Кубанцы тратят 30-60% семейного бюджета на оплату услуг ЖКХ. Жилищный кодекс РФ не защищает интересы граждан. Развал ЖКХ в ближайшие годы грозит стать национальным бедствием.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Законодательно установить, что максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
— Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
— Обеспечить жесткий контроль тарифов на содержание и ремонт жилья, исключающий произвол чиновников и бизнес-структур.
— Газ - в каждый дом. Газифицировать населенные пункты за счет бюджета.
Культура
Великая культура России - наше общее национальное достояние. На удовлетворение культурных потребностей граждан России чиновники выделяют 5% стоимости минимальной потребительской корзины, а на развитие культуры в селе - 14 копеек в год на человека. Тотальный натиск чуждой массовой культуры приводит к духовно-нравственному падению нации.
Наша партия твердо уверена: государство должно обеспечить поддержку тем сферам творческой жизни, которые воспроизводят традиции многонационального российского народа.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Довести удельный вес расходов федерального бюджета на культуру, искусство и кинематографию до 2% ВВП.
— Создать авторитетный Общественный совет для контроля над соблюдением принципов и норм общественной морали в средствах массовой информации, особенно на телевидении.
— Ввести систему квот на зарубежную теле- и радиопродукцию.
— Часть дохода от распространения зарубежной теле- и радиопродукции направлять на поддержку отечественной культуры, на создание произведений, отражающих семейные ценности, образцы патриотизма, служения людям.
Молодежь и образование
Более 50% кубанских вузов стали коммерческими. Прожить на стипендию - невозможно. Молодые люди вынуждены зарабатывать на существование вместо того, чтобы получать образование. Молодежь сталкивается с проблемами трудоустройства, отсутствием собственного жилья.
Нужна последовательная молодежная политика, способная решить самые острые проблемы: образования, жилья, трудоустройства. В работе с молодежью химеры "самоокупаемости" и "рентабельности" должны быть забыты! Нужно помочь новому поколению максимально раскрыть свой творческий потенциал. Именно молодым предстоит вывести Россию в число передовых стран мира!
"Справедливая Россия" предлагает:
— Принять федеральный закон о государственной молодежной политике, который предоставит молодым людям реальные социальные гарантии.
— Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго - 50%, третьего - кредит погашается.
— Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
— Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.
— Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений.
— Ввести госзаказ на специалистов для государственных предприятий.
— Ввести обязательный медицинский осмотр (обследование) учащихся в школах и вузах 2 раза в год (в сентябре и мае), в том числе тестирование на употребление наркотических и психотропных веществ.
— Пересмотреть принципы перехода на двухуровневую систему высшего профессионального образования. Не допустить перевода магистратуры на платную форму обучения.
— Возродить систему профтехобразования.
— Обеспечить доступность для семьи с любым доходом учреждений детского дополнительного образования (музыкальных, танцевальных и художественных школ) и спортивных школ.
— Принять государственную программу обеспечения социальным жильем молодых специалистов, учителей, научно-педагогических работников.
Семья
Демографический кризис - угроза национальной безопасности России. Поколение детей только на 60% восполняет поколение родителей. Крайне высоким остается показатель младенческой смертности. Сегодня в Краснодарском крае из 1000 новорожденных погибает 7,9. Ежегодно россиян становится на 700 тысяч меньше. Беспризорность достигла угрожающих масштабов. Многодетная семья стала синонимом бедности и неблагополучия.
России нужна просемейная социальная политика. Молодым родителям необходимо обеспечить поддержку государства: поощрять рождение и создавать условия для воспитания трех и более детей. Семейный образ жизни, ценности материнства и отцовства должны стать приоритетными в СМИ и на телевидении.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Возродить семейные ценности, повысить престиж материнства и отцовства, активно пропагандировать равную ответственность мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей.
— Выплачивать "семейную зарплату" одному из супругов, занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже социального стандарта потребления.
— Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до 15 тысяч рублей на первого, 20 тысяч - на второго, 25 тысяч - на третьего и последующих детей.
— Продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
— Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: до 3 тысяч рублей с первым, 6 тысяч - со вторым и 10 тысяч - с третьим и последующими детьми.
— Увеличить детские пособия до 1000 рублей.
— Гарантировать государственное финансирование лечения бесплодия.
— Создать благоприятные условия для усыновления и опеки детей-сирот российскими гражданами. Приемные родители помимо единовременного и ежемесячного пособия на ребенка, должны получать от государства сумму, равную содержанию ребенка в госучреждении.
— Ввести "демографическую" надбавку к пенсии за ответственное родительство - воспитание троих и более детей законопослушными гражданами России.
— Обеспечить каждого российского ребенка местом в яслях и детском саду. Родительская плата не должна превышать 20% от стоимости содержания ребенка.
— Ужесточить законодательство, касающееся санкций в отношении лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на детей. На период розыска неплательщика выплачивать минимальный государственный стандарт алиментов на ребенка (не ниже 50% прожиточного минимума ребенка).
— Восстановить инфраструктуру по обеспечению доступного отдыха и оздоровления детей: в первую очередь, детские летние, спортивные, оздоровительные лагеря.
Здравоохранение
Показатели здоровья и продолжительности жизни населения России значительно ниже, чем в передовых странах мира. Уровень смертности на Кубани растет. Средняя продолжительность жизни мужчины - 59 лет, женщины - 72. Несмотря на рост медицинских чиновников в России продолжает расти уровень смертности по всем группам заболеваний. Высоким остается показатель младенческой смертности. За последние три года в три раза выросло число инвалидов. По сравнению с 1991 годом на 13,9 % сократилось число больничных коек. Зато на 15 % выросло число штатных должностей. Ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40-50%. Высокотехнологичная медицина по-прежнему недоступна широким слоям российских граждан. Государство утратило контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, за оборотом и качеством лекарственных средств. Система обязательного медицинского страхования несправедлива и ненадежна.
Нам нужно такое здравоохранение, которое отвечает надеждам и чаяниям людей. Мы требуем принятия федерального закона "О государственных гарантиях медицинской помощи". Закон должен установить гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Добиться, чтобы государственные расходы на медицину соответствовали рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (не менее 5% ВВП) .
— Сделать медицинское обслуживание доступным всем гражданам России независимо от дохода, социального положения и места жительства.
— Разрешить использование материнского капитала на лечение детей и матерей.
— Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборотом и качеством лекарственных средств.
— Утвердить предельные цены на лекарственные средства, создать систему государственных социальных аптек. Список бесплатных лекарств для льготников должен периодически пересматриваться в сторону расширения.
— Ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения и проф-осмотры.
— Добиться полного реального бесплатного лечения детей за счет средств федерального бюджета.
Поддержка инвалидов
В России - 13 миллионов инвалидов. Это почти 10% населения страны. Их количество постоянно растет. В краснодарском крае проживает около 500 тысяч инвалидов. Люди с инвалидностью исключены из активной жизни, так как государство не гарантирует им прожиточный минимум. Новые законы все сильнее бьют по инвалидам. Государство сократило количество квотируемых рабочих мест для инвалидов. Из-за отмены налоговых льгот более 20 тысяч инвалидов только в системе всероссийского общества инвалидов потеряли работу. Абсурдно решение государства о выплате инвалиду, имеющему рабочий стаж одну пенсию по инвалидности. Этим государство отбивает желание инвалидов включаться в полноценную активную жизнь общества. На Кубани нет достаточного количества реабилитационных центров, не проводится профилактика инвалидности, не анализируются причины, которые приводят к инвалидности. На всей территории Краснодарского края функционируют лишь два автобуса с подъемниками для инвалидных колясок.
Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициативы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов. Будем делать все, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями могли полноценно жить в обществе и реализовывать свои способности.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Пересмотреть правила установления и снятия инвалидности, сделать порядок переосвидетельствования инвалидности ясным, четким и логичным.
— Расширить перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по рецептам, включить в него дорогостоящие препараты.
— Разработать национальную программу профилактики инвалидности, в первую очередь детской.
— Обеспечить детей-инвалидов современными учебными пособиями.
— Организовать государственные спортивные школы для детей-инвалидов.
— Создавать новые рабочие места для инвалидов. Ввести квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятиях малого и среднего бизнеса с численностью работников от 30 человек и ввести штрафы за его неисполнение.
— Восстановить право бесплатного получения автотранспорта инвалидами.
— Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ю скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг.
— Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей).
Сельское хозяйство
Неэффективное сельское хозяйство - реальная угроза продовольственной безопасности страны. Отечественное сельское хозяйство проигрывает "ценовые войны" другим отраслям, покупает дороже, чем продает. Агропромышленный комплекс составляет основу экономического потенциала Краснодарского края. Несмотря на это Кубань все также зависит от экспортных товаров. По статистике Россия нуждается в экспортном продовольствии на 50-90% товаров по разным категориям продуктов.
Мы считаем, что сельское хозяйство не может быть только бизнесом - государство обязано делить с крестьянством все основные риски. В сельское хозяйство надо направлять не менее 10% бюджета.
Мы считаем крайне важным соблюдение принципов законности и справедливости при вовлечении земли в коммерческий оборот, сохранение земли для нужд сельскохозяйственного производства, создание стимулов для заселения обезлюдевших аграрных районов.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Поддерживать крестьянские доходы с помощью гарантированных цен на сельхозпродукцию и государственных закупок зерна.
— Бороться с монополизмом скупщиков и переработчиков сырья.
— Поддерживать все формы кооперации крестьянских хозяйств.
— Контролировать тарифы на основные услуги и цены на горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти, минеральные удобрения.
— Финансировать и развивать сельскохозяйственную науку, образование.
— Предоставлять жителям села безвозмездные 50%-е субсидии на оплату строительства или покупку частного индивидуального дома.
— Увеличить бюджетные расходы на строительство дорог в сельской местности.
— Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских бюджетников.
— Не допустить закрытия фельдшерско-акушерских пунктов в селах.
— Создать в каждом населенном пункте, где насчитывается не менее 20 детей дошкольного возраста, дошкольное воспитательное учреждение. Не допускать закрытия малокомплектных сельских школ.
— Ввести специальные квоты в вузах для выпускников сельских школ на специальности, востребованные на селе (сельскохозяйственные, педагогические, медицинские и др.).
Борьба с алкоголизмом и наркоманией
По официальным данным, от употребления наркотиков в России ежегодно погибает около 8 тысяч человек, по неофициальным - более 70 тысяч. Сотни тысяч жизней уносит пьянство. Алкоголизм и наркомания - беды нашего общества, их последствия - миллионы сломанных судеб, разрушенные семьи, армии беспризорных и заключенных, люди, потерявшие цель и смысл существования. В Краснодарском крае общее число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические вещества превышает 42 тысячи человек. Свыше 50% всех потребителей - молодые люди до 29 лет.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения.
— Добиться полного запрета рекламы табачных и алкогольных изделий.
— Ввести государственную монополию на оборот и производство этилового спирта.
— Ввести уголовное наказание за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
— Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в средних и высших учебных заведениях.
— Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма.
— Осуществлять активную просветительскую работу о вреде наркотических, психотропных препаратов, в том числе посредством социальной рекламы на центральных телеканалах.
— Создать государственную систему служб социальной адаптации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.
Противодействие коррупции
Коррупция - главная угроза существованию России! Объем взяток в стране сопоставим с федеральным бюджетом и составляет 400 миллиардов долларов. По уровню коррупции Россия занимает "почетное" место наравне со странами Африки. Это отражается на повседневной жизни каждого россиянина, подрывает репутацию и конкурентоспособность нашей страны на мировой арене. Коррумпированная власть не в состоянии обеспечить высокое качество государственного управления. По данным исследователей, самый высокий уровень коррупции в России засвидетельствован в ЮФО.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Ввести присягу для всех государственных служащих.
— Добиться неукоснительного исполнения закона об обязательном ежегодном предоставлении сведений о доходах госслужащих, распространив это требование на доходы и имущество членов их семей. Обеспечить периодическую проверку соответствия приобретенного состояния законным источникам дохода.
— Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи.
— Запретить применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям.
Армия
В современных условиях полную гарантию безопасности нашего государства могут дать только высокоэффективные Вооруженные силы, отвечающие требованиям ХХI века и соответствующие статусу великой державы. Вместе с тем, по данным Минобороны, в настоящее время 140 тысячам офицерских семей негде жить. 90 тысяч семей не обеспечены жильем после увольнения в запас, а 45 тысяч не имеют даже служебного жилья. Российские защитники государства нуждаются в защите. Сегодня на Кубани насчитывается несколько сотен тысяч военных пенсионеров.
Непременное условие укрепления мощи государства - возрождение престижа военной службы. Первоочередная задача - социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей.
"Справедливая Россия" предлагает:
— Увеличить оборонный заказ, способствуя тем самым и перевооружению армии, и финансированию высокотехнологичных отраслей отечественного ВПК.
— Оклад по воинской должности и званию должен составлять не менее 80% денежного довольствия.
— Ввести обязательное индексирование стоимости государственных жилищных сертификатов в соответствии с рыночной конъюнктурой.
— Поставить механизм распределения жилья под контроль ветеранских и общественных организаций военнослужащих запаса.
— Перевести на федеральный уровень все материальные выплаты, положенные военнослужащим.
— Привести выплаты на санаторно-курортное лечение военнослужащих, в том числе запаса, и членов их семей в соответствие с современным уровнем цен.
— После завершения службы по контракту бывший военнослужащий должен получить право на обучение в вузе за счет госбюджета вне конкурса.
— Предоставить военным пенсионерам право получать вторую (трудовую) пенсию за трудовую деятельность в запасе или отставке.
— Довести размер пенсии до 80% от общего ежемесячного содержания.
— Пенсия вдов военнослужащих должна составлять не менее 100% от размера пенсии мужей.
— Обеспечить выплату истинной стоимости "пайковых".
— Обеспечить военнослужащих, уволенных в запас, гарантированными рабочими местами.
— Пропагандировать положительный образ военного человека .
Власть
Народ недоволен властью! Государственный аппарат по-прежнему является закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами простых людей. Сегодня около 80% наших граждан заявляют о невозможности влиять на политику государства, а потому снимают с себя ответственность за судьбу России. Число бюрократов в России достигло рекордной отметки: на сто человек - один чиновник. Средняя зарплата россиян выросла в апреле 2007 года и составила 12,51 тысяч рублей, а средняя зарплата федеральных чиновников исполнительной власти разных уровней - 21, 305 рублей.
Партия считает одной из своих главных задач борьбу с бюрократизацией государственного аппарата и отчуждением власти от народа. Необходим жесткий общественный контроль за действиями властей. Власть не должна стоять выше закона! Мы заставим власть работать на интересы граждан!
"Справедливая Россия" предлагает:
—Ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, бытового и пенсионного обеспечения и другие).
—Члены Совета Федерации должны избираться всенародным голосованием.
—Обеспечить реальную многопартийность путем принятия законов о деятельности непарламентских партий и партий, не имеющих большинства в Государственной Думе. Закрепить право партий парламентского меньшинства на доступ к средствам массовой информации, право на защиту членов партий от необоснованных увольнений с государственной службы.
—Законодательно закрепить право избирателей на отзыв депутатов всех уровней.
—Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и местных бюджетов путем размещения сведений о них в СМИ и в Интернете.
