Обзор изменений законодательства Краснодарского края от 9 июня

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2968-КЗ "О субсидиях на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов на 2014 год"

Какие муниципальные образования Краснодарского края в 2014 году получат из краевого бюджета дополнительную помощь для решения социально значимых вопросов?

Субсидии из краевого бюджета на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов носят целевой и адресный характер, они выделяются с целью софинансирования затрат муниципальных образований на ремонт зданий школ, детских садов и учреждений культуры, строительство спортивных площадок, на благоустройство территорий, освещение улиц и другие социально значимые цели. Из этого перечня в текущем году исключены ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.
В законе приводятся целевое назначение и суммы субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) и поселений. В течение года они будут корректироваться. Так, к концу 2013 года общая сумма субсидий бюджетам муниципальных образований края на решение социально значимых вопросов от изначальных 194 млн. 416,0. тыс. руб. возросла до 587 млн. 247,4 тыс. руб.
В первоначальном варианте субсидии на дополнительную помощь бюджетам муниципальных районов (городских округов) не распределялись. Среди городских и сельских поселений получателей пока только два – Ейское городское поселение (15 млн. руб. на благоустройство Таганрогской набережной города Ейска) и Отрадненское сельское поселение (10 млн. руб. на благоустройство территории и устройство малых архитектурных форм сквера станицы Отрадной).
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Решение городской Думы Краснодара от 22 мая 2014 г. N 63 п. 2 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Произведена очередная корректировка бюджета г. Краснодара. На ремонт автодорог города направят дополнительные объемы средств.

Доходная и расходная части бюджета города Краснодара увеличены на одну сумму – около 1,21 млрд. руб. (до 22,07 млрд. руб. и 26,78 млрд. руб. соответственно). Поступление дополнительных доходов обеспечат как дополнительные транши субвенций из краевого бюджета (около 740 млн. руб.), так и собственные средства, полученные в суммах, больших, чем прогнозировалось при предыдущей корректировке бюджета. В частности, дополнительные 150 млн. руб. принесет сдача в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 20 млн. руб. поступят от эксплуатации платных парковок.
Увеличиваются расходы на защиту населения и территории от ЧС, на транспорт и дорожное хозяйство, ЖКХ, социальные вопросы, образование, культуру, физическую культуру и спорт. Расходы на здравоохранение несколько сократятся.
Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к решению городской Думы о местном бюджете на 2014 год и на плановый период.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основы государственно-правового устройства

Закон Краснодарского края от 28 мая 2014 г. N 2958-КЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края"

В структуре администрации Краснодарского края очередные перемены.

В администрации Краснодарского края образовано новое самостоятельное структурное подразделение – управление по вопросам противодействия коррупции. Деятельность управления будет курировать губернатор лично.
Перечень государственных должностей Краснодарского края дополнен должностью "заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края – директор департамента". Указанная должность введена в департаменте внутренней политики краевой администрации. Координируется работа этого должностного лица как губернатором, так и его первым заместителем.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2960-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы"

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае наделяются дополнительным объемом государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются государственными полномочиями по реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения края мероприятий по проведению аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни. Установлена методика определения размеров субвенций, которые будут предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление этих полномочий.
Уточнена методика определения размеров субвенций, выделяемых для совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Используемая в целях закона терминология приводится в соответствие с нормами действующего законодательства.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2962-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

Кто и зачем будет устанавливать фактическую численность детей в муниципальных образованиях Краснодарского края?

Численность муниципальных служащих, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, предписывается определять исходя из фактической численности находящихся на территории соответствующего муниципального образования детей (одна штатная единица на три тысячи человек детского населения). Устанавливается фактическая численность детей в муниципальном образовании на основании информации учреждений здравоохранения или иных учреждений (организаций), обладающих указанными сведениями (по состоянию на 1 января текущего года). Сведения о фактической численности детей ежегодно до 1 апреля текущего года должны представляться органами местного самоуправления в краевое министерство социального развития и семейной политики.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Сельское хозяйство

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2978-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края"

Торговать на сельскохозяйственной ярмарке разрешается любому члену крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно изменениям, внесенным в закон Краснодарского края "Об оптовых сельскохозяйственных рынках", включению в реестр производителей сельскохозяйственной продукции и комиссионеров подлежат реквизиты документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (ранее это были реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства).
Право продажи товаров на ярмарках, универсальных и сельскохозяйственных рынках предоставляется как главам крестьянских (фермерских) хозяйств, так и рядовым членам таких хозяйств.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2966-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края"

Курорты утратили статус особо охраняемых природных территорий.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве лечебно-оздоровительные местности и курорты не относятся больше к особо охраняемым природным территориям. В связи с указанным теперь не возбраняется предоставление в их границах земельных участков под садоводческие и дачные участки, допускается строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не запрещается движение и стоянка механических транспортных средств, а также ведение иных видов деятельности.
В текст краевого закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" вносятся необходимые изменения.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2974-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае"

Краснодарский край: необходимость производства работ, требующих уничтожения зеленых насаждений, потребуется подтвердить документально.

От желающих получить порубочный билет в обязательном порядке будут истребованы документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих вырубки (уничтожения) зеленых насаждений на соответствующем земельном участке.
Согласно изменениям, внесенным в методику определения размера платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений, принимаемая к этому расчету оценочная стоимость посадочного материала, посадки и годового ухода за различного рода зелеными насаждениями (деревьями, кустарниками, травяным покровом, цветниками, зарослями) изначально утверждается в базовых ценах для одной их единицы. Цены подлежат ежегодной корректировке на уровень инфляции.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2973-КЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Краснодарского края "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Краснодарского края"

В какие сроки и куда нужно сообщать о количестве добытых на охоте животных?

Установлено, что выпуск в естественную среду обитания относимых к охотничьим ресурсам животных и птиц, расходы на воспроизведение и содержание которых оплачиваются из бюджета Краснодарского края (в частности, в рамках мероприятий государственных программ), должен осуществляться на территориях общедоступных охотничьих угодий и государственных природных зоологических заказников регионального значения.
В целях мониторинга изменения поголовья охотничьих ресурсов путем отслеживания информации о фактической их добыче устанавливаются сроки, в которые эти сведения должны быть представлены по месту получения разрешения. В отношении копытных животных и медведя на это отводится 10 дней после добычи, ранения животного или окончания срока действия разрешения, прочих видов охотничьих ресурсов – 20 дней.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2971-КЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Закона Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий"

Перемена бывшими военнослужащими места жительства не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилье.

Принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года бывшие военнослужащие (служащие) и приравненные к ним лица в случае перемены места жительства вправе стать на учет в качестве нуждающихся в жилье по новому месту жительства.
К числу льготников федеральной подведомственности дополнительно отнесены Герои Труда России, краевой – Герои Кубани.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2975-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов"

В Краснодарском крае увеличиваются суммы штрафов за невыдачу пассажирам билетов.

Вдвое (до 2 тыс. руб.) повышается размер административного штрафа за невыдачу билета или багажной квитанции пассажиру в автомобильном транспорте общего пользования межмуниципального пригородного сообщения (при повторном нарушении штраф составит 3 тыс. руб.). За самовольное изменение пути следования, нарушение расписания движения, осуществление перевозок по неутвержденному маршруту водителя оштрафуют на 3 тыс. руб. (сумма штрафа также увеличена вдвое), юридическое лицо – на 50 тыс. руб. (ранее 40 тыс. руб.).
Как дублирующий нормы федерального законодательства признается утратившим силу краевой закон "Об организации туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2972-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

В Краснодарском крае ужесточены меры административной ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений в многоквартирных жилых домах.

Размер административного штрафа, налагаемого на граждан за такое правонарушение, повышается вдвое (сумма штрафа составит от 2 тыс. до 5 тыс. рублей). Для должностных лиц сумма штрафа составит от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, юридических – от 60 тыс. до 100 тыс. рублей.
Повышаются суммы штрафов за невыполнение в установленный срок законных предписаний должностных лиц органов муниципального жилищного контроля о прекращении нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, а также за нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог (регионального, межмуниципального, местного значения).
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Закон Краснодарского края от 29 мая 2014 г. N 2980-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков"

В Краснодарском крае запрещена розничная продажа алкогольной продукции в розлив.

При розничной продаже алкогольной продукции не допускается ее розлив в потребительскую тару.
Введен запрет на размещение объектов розничной торговли алкогольной продукцией в одном торговом зале с объектами, оказывающими услуги общественного питания.
Исключение сделано для пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в отношении которых эти запреты не действуют.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 мая 2014 г. N 154-р "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края"

На территории Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

С 26 мая 2014 года органы управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края действуют в режиме чрезвычайной ситуации. Границы зоны чрезвычайной ситуации – в пределах территорий Мостовского, Лабинского и Курганинского районов.
Причиной послужили прошедшие 24 – 26 мая 2014 года сильные ливневые дожди, которые привели к резкому подъему уровня воды на реках и малых водотоках и наводнению на территориях указанных районов. Нанесен значительный материальный ущерб экономике края и гражданам.
Намечен план работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановлению социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения населения. Руководителем работ назначен первый вице-губернатор края Д.Х. Хатуов.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

***

Обзор нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональный информационный правовой блок "Законодательство Краснодарского края" справочной правовой системы ГАРАНТ за предыдущую неделю, подготовлен специалистами ООО "Компания АПИ "ГАРАНТ".