Обзор изменений законодательства Краснодарского края от 21 октября

Основы государственно-правового устройства

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3483-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края"

В Краснодарском крае к желающим поступить на гражданскую службу будут предъявляться новые квалификационные требования

Такую должность гражданской службы, как помощник (советник), разрешено теперь учреждать на определенный срок для содействия руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края (срок ограничивается сроком полномочий руководителя). Ранее такие должности допускалось учреждать только для содействия лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края.
В новой редакции изложена статья, определяющая квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы. В частности, представителю нанимателя помимо требований к уровню профессионального образования соискателя должности, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые он должен продемонстрировать, разрешено устанавливать также требования к специальности, направлению подготовки.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3480-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края"

На Кубани существенно расширили перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

В Краснодарском крае помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи вправе обращаться:
— многодетные граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (при обучении детей — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);
— вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, имеющие несовершеннолетних детей;
-неработающие пенсионеры — инвалиды III группы, а также граждане, достигшие возраста 80 лет;
— ветераны боевых действий;
— бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
— беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за таковой по вопросам, связанным с нарушением трудового законодательства, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов.
Определен перечень документов, которые потребуется им предъявить в подтверждение своих прав.
Установлено, что требование об обязательности заключения соглашения при оказании бесплатной юридической помощи не распространяется на случаи оказания таковой в виде правового консультирования в устной форме, а также в форме письменных ответов на запросы, поступившие по электронной почте и почтовыми отправлениями.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3476-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае"

На Кубани ужесточены требования к содержанию домашних животных: станет ли меньше бездомных кошек и собак?

Большая часть вносимых в закон поправок направлена на решение на Кубани проблемы безнадзорных животных. Делать это предлагается цивилизованными методами, в первую очередь — за счет повышения ответственности владельцев. Помимо этого ужесточены требования к содержанию потенциально опасных животных (конкретизируется, кого считать таковыми).
Вводится, в частности, обязательность регистрации (перерегистрации при смене владельца) не только собак, как это было прежде, но и кошек. Ветпаспорта будут выдаваться только на идентифицируемых животных (чипированных, клейменых).
В обязанности владельцев, помимо прочего, вменили принятие мер по предотвращению появления у их питомцев нежелательного потомства. О приобретении, пропаже, гибели, сдаче в приют животного владельцу теперь придется информировать госветслужбу по месту постоянного проживания (на это дается неделя). В случае отказа от домашнего питомца бывшему владельцу потребуется самому найти ему нового хозяина либо придется оплачивать весь срок содержания животного в приюте.

В компетенцию органов госвласти края входит теперь и оказание господдержки деятельности обществ защиты животных.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3487-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае" и приостановлении действия его отдельных положений"

С 2017 года бюджеты городских округов Краснодарского края будут получать долю отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. С 1 января 2017 года доходы от уплаты госпошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в полном объеме будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (по месту госрегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов). Условие — подача заявлений и (или) требуемых документов в МФЦ. Ранее в местные бюджеты поступала лишь часть этих сумм (67%). Бюджеты городских округов будут пополняться также за счет части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (норматив — 2,5%).

Определено, что объем бюджетных ассигнований, планируемых на очередной финансовый год и на плановый период на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, подлежит утверждению законом о краевом бюджете. Информация об использовании этих средств представляется одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета.

До конца текущего года приостанавливается действие положений закона, предусматривающих необходимость и устанавливающих правила принятия краевых законов, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ (законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения).
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3486-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2016 год"

Произведена корректировка бюджета ТФОМС Краснодарского края: выделены средства на компенсационные выплаты медработникам.
Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Краснодарского края на 2016 год увеличиваются на сумму, превышающую 1 млрд. руб. (до 47,425 млрд. руб.).
Основная часть указанной суммы обеспечена дополнительными объемами межбюджетных трансфертов. Остальное — это поступления от применения штрафных санкций и денежных взысканий, налагаемых, в частности, в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, и др.
Увеличен нормированный страховой запас Фонда (на 683,34 млн. руб.).
Предусмотрены средства на осуществление единовременных выплат медицинским работникам (262,8 млн. руб.).
Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3488-КЗ "О внесении изменений в статью 12.2 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

В Краснодарском крае сотрудниками полиции протоколы о таком правонарушении, как торговля самогоном, больше не составляются.
Должностные лица министерства труда и социального развития Краснодарского края наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в допуске детей в общественные места в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц (в Законе конкретно оговаривается перечень таких мест).
Должностным лицам краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя предоставлены полномочия составлять протоколы о таких правонарушениях, как приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества, а также совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан.
Должностные лица госветуправления вправе составлять протоколы о нарушении установленных региональным законодательством требований к выгулу собак. После заключения соответствующего соглашения указанные полномочия передаются должностным лицам органов внутренних дел (полиции). Протоколы о таких правонарушениях, как хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки и нарушение законодательства об организации и проведении массовых мероприятий на территории края, сотрудниками полиции теперь не составляются.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3475-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О кадровом обеспечении государственных и муниципальных организаций в Краснодарском крае"

Кадровое обеспечение государственных и муниципальных организаций в Краснодарском крае: что нового?
Согласно поправкам целевое обучение кадров для государственных и муниципальных организаций в Краснодарском крае может вестись не только путем организации целевого приема обучающихся в образовательные организации. Органам госвласти, органам местного самоуправления, государственным/муниципальным организациям разрешается заключать договоры о целевом обучении с обучающимися, принятыми на обучение не на условиях целевого приема. Заказ на подготовку специалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием для муниципальных организаций осуществляют органы местного самоуправления. Финансируется такой заказ за счет средств местных бюджетов.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.