6 июня 2011, 10:28 Оксана Ефименко

72 часа: Что мешает льготному визовому режиму между РФ и Европой

Возможность безвизового посещения портовых городов и их окрестностей для пассажиров паромов могла быть стать важным этапом на пути взаимного отмена виз для России и Евросоюза. Но эта инициатива пока также наталкивается на препятствия – на этот раз со стороны Европы.

Перспективы введения безвизового режима между Россией и странами Евросоюза по-прежнему неясны. Теорема необходимости и обоюдной полезности подобного решения была доказана многократно, но переходить от теории к практике пока не спешат.

На данный момент договориться удалось только до соглашения о взаимной выдаче гражданам РФ и стран ЕС виз сроком на 5 лет. Однако тут, как это часто бывает, возникает "но". Одно, но немаловажное.
Со своей стороны российские власти демонстрируют понимание того, что в преддверии крупных спортивных событий интерес у стран Евросоюза к нашей родине должен, по идее, обостриться. Но не у всех и не настолько, чтобы ездить сюда целых 5 лет, как предлагает Евросоюз.

Поэтому правительство еще в 2009 году внесло изменение в статью законопроекта о порядке въезда в РФ и выезда из нее. Был определен ряд морских и речных портов, через которые допускается въезд в страну иностранных туристов на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки, и нахождение их на нашей территории без визы в течение 72 часов. И результат не заставил себя ждать. Например, с принятием соответствующего правительственного решения, в Санкт-Петербурге за последние годы отмечается существенное увеличение туристического потока.

Конечно, Питер – отдельная тема, это российская культурная столица, там всегда много иногороднего и иностранного народа. Но и в других регионах есть что посмотреть за 72 часа, и туристам из-за рубежа по-настоящему рады везде.
Взять тот же город Сочи. Морской и горнолыжный курорт, памятники истории, Олимпиада-2014, "Формула-1", Чемпионат мира по футболу 2018 года – на трое суток занятий хватит для многих.
Или Новороссийск, который также попал в список разрешенных для безвизовых прогулок мест. Особой экзотикой город-порт не отличается, но в ближайших окрестностях есть многое, что могло быть заинтересовать туристов.

Согласитесь – удобно. Однако для Евросоюза этот пример заразительным до сих пор не стал.
Думается, что причерноморским странам ЕС, а также изрядно потрепанным экономическим кризисом Греции и Испании, да и Италии, деньги наших туристов, готовых хорошо платить за европейский сервис и возможность прикоснуться к тысячелетней истории, были бы совсем не лишними.
Конечно, спасибо за то, что теперь не надо каждый год доказывать иноземным властям, что ты не эмигрант и едешь в их страну на неделю отдохнуть, а не остаться там навсегда, чтобы мыть посуду в придорожной закусочной. Но зачем столько сложностей для тех, кто, к примеру, хочет провести за границей не отпуск, а только выходные?

Оказывается, не все регионы России настораживают Евросоюз – для Калинградской области в этом вопросе может быть сделано некое исключение.
По регламенту Евросоюза от 2006 года страны-участники Шенгенского соглашения могут вводить безвизовый режим для жителей соседних, не входящих в ЕС областей, совершающих поездки на расстояние от 30 до 50 километров. Однако поляки хотят расширить протяженность безвизовой зоны для Калининграда.
Как пишет "Российская газета", такое решение требует одобрения Еврокомиссии, которая должна изменить внутренний регламент и предоставить обновленные рекомендации по визовому режиму с российским анклавом. Эти документы вступят в силу после одобрения Европарламентом. Ни Варшава, ни Берлин не сомневаются в успехе. Но только при условии, что соглашение с Калининградской областью будет исключением из правил и не станет прецедентом для других приграничных с Евросоюзом территорий. В Еврокомиссии с такой формулировкой согласились. Ожидается, что примерно через месяц появятся соответствующие рекомендации Еврокомиссии, которые до конца лета утвердит Европарламент.

Глава МИД России Сергей Лавров же считает, что сих пор "Еврокомиссия демонстрировала бюрократический подход".
Россия давно и достаточно открыто признает, что рассматривает Калининград как пилотный проект в отношениях между Брюсселем и Москвой. Проект, на котором обе стороны рассчитывали обкатывать новые идеи. А введение безвизового режима для жителей анклава в значительной степени восстановление того положения, которое существовало в области до вхождения Польши в зону Шенгена.
В то же время, по сообщению МИДа, Россия опасается, что согласие Еврокомиссии на безвизовый режим для Калининградской области может затормозить переговоры с Евросоюзом об отмене визового режима для всех россиян.

Не допустить такой абсолютно неприемлемой для нашей страны увязки российские власти рассчитывают на предстоящем в начале июня саммите Россия – ЕС, который пройдет в Нижнем Новгороде 9-10 июня. 8 июня Европарламент на пленарном заседании обсудит визовую политику между ЕС и Российской Федерацией.