Торшин: России нужен новый Закон о культуре

Стержнем в решении проблемы сохранности исторического наследия России должен стать новый базовый закон о культуре, заявил первый зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин

Основой решения проблемы сохранности исторического наследия России должен стать новый базовый закон о культуре. Уверенность в этом выразил сегодня первый зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, выступая на парламентском форуме "Историко-культурное наследие России". Эта ежегодная конференция проходит сегодня в Костроме на тему "Исторические города: вопросы сохранения и социально-экономического развития", передает ИТАР-ТАСС.

"Сегодня России нужен новый базовый Закон о культуре. Он должен стать основным стержнем в решении проблем сохранности исторических городов. Мы должны добиться продолжения государственной программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов России" и наполнить её новым содержанием с учётом сегодняшних реалий и планов на будущее", - отметил сенатор. По его мнению, также "жизненно необходимо ввести в российское правовое поле понятие, содержащее конкретные и чёткие признаки исторического поселения".

В этом контексте он напомнил, что "решением руководящих органов страны было резко сокращено общее количество исторических поселений - с 487 городов в 2001 году до 41 города в 2010-м". "Эксперты объясняют это тем, что прежний список размывал само понятие "историческое поселение", - рассказал Торшин. - Однако удивляет тот факт, что такой статус потеряли Москва, Нижний Новгород, Псков, Старая Ладога, Переславль-Залесский, Тверь и Сергиев Посад". Эти признанные сокровищницы русской старины оказались вне действия закона об объектах культурного наследия, что чревато отсутствием возможности "юридически влиять на градостроительную деятельность".

Есть и обратная сторона медали: включение в список "затрудняет практически любое строительство даже на окраинах города, в промышленных и спальных районах, в ближайших пригородах". Получение разрешение на застройку сопряжено с "прохождением инстанций и чиновничьей волокитой, а это всегда - взятки, откаты, многочисленные злоупотребления", заметил Торшин. Он выразил поддержку инициативе властей Санкт-Петербурга "относить к "историческому поселению" не весь город, а лишь территорию исторического центра".

Торшин предложил местным властям разработать индивидуальные градостроительные концепции сохранения и развития историко-культурного и архитектурного наследия. "Объекты историко-культурного наследия являются одним из основных факторов, определяющих социально-культурную ситуацию в малом и среднем историческом городе, - подчеркнул сенатор. - Именно они могут и должны служить отправной точкой в политике их возрождения".