Министр курортов Кубани пожаловался депутатам ЗСК на правовое бессилие
Министр курортов Кубани рассказал депутатам заксобрания региона о проблемах, с которыми ведомство сталкивается во время работы по сертификации средств размещения
У органов исполнительной власти РФ отсутствуют полномочия по понуждению правообладателей средств размещения к проведению сертификации, а также полномочий по контролю за аккредитованными организациями при выдаче ими свидетельств о присвоении соответствующей категории. Об этом в ходе работы 50-й сессии Заксобрания Кубани заявил министр курортов и туризма края Евгений Куделя.
По его словам, существуют и другие проблемы: например, отсутствие возможности проведения классификации средства размещения, собственником которого является физическое лицо.
"В целях законодательного урегулирования указанных выше проблем министерство активно взаимодействует с Минкультуры РФ, с Федеральным агентством по туризму. Нами направлен также ряд обращений и в рамках подготовки президиума Госсовета по санаторно-курортному лечению, который, ориентировочно, пройдет в июне. Вопрос о наделении субъектов РФ полномочиями в этой сфере рассмотрен и, мы надеемся, будет учтен", – заявил министр.
"Считаем, что своевременное урегулирование на федеральном уровне этих вопросов позволит субъектам РФ повысить конкурентоспособность гостиничных услуг и привлекательность средств размещения региона, поможет увеличить турпоток. В частности, в межсезонье", – добавил он.
Куделя пояснил, что в соответствии с нормами федерального и регионального законодательств министерство курортов наделено полномочиями по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих в себя гостиницы и иные средства размещения, а также горнолыжные трассы и пляжи. На сегодняшний день министерством аккредитовано 5 таких организаций. Однако по порядку классификации, утвержденному Минкультуры РФ, на территории субъекта РФ имеют право проводить классификацию организации, аккредитованные органом госвласти любого субъекта РФ. Согласно федеральному перечню, на сегодняшний день таких организаций более 70.
"Учитывая требования статьи 1 части 36 ФЗ №108 "О подготовке и проведению в РФ ЧМ по футболу", с 1 июля 2016 года в Краснодарском крае и других субъектах РФ, в которых будут проводиться спортивные соревнования, должны пройти классификацию все коллективные средства размещения. Для решения задачи администрацией региона утвержден план-график по классификации гостиниц и иных средств размещения, согласно которому на территории региона из 2750 средств размещения, подлежащих классификации до 1 июля 2016 года, в мае 2016 года должны пройти классификацию 1925 – 70%", – рассказал министр.
По состоянию на 1 мая 2016 года прошли классификацию 2378 средств размещения, что превышает показатель, установленный администрацией Кубани. Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, связанных с качеством оказания услуг в уже классифицированных средствах размещения.
"По заказу министерства в IV квартале 2015 года проведено соответствующее исследование. Эксперты провели мониторинг 85 средств размещения, прошедших классификацию. В результате было выявлено более 4 тысяч нарушений. Но действующих механизмов по привлечению правообладателей гостиниц к ответственности в настоящее время, опять же, нет. Министерство вправе только направить информацию в территориальный отдел управления Роспотребнадзора для принятия решения по привлечению собственника средств размещения к административной ответственности, предусмотренной ст.14.4 КоАП. (Продажа товара, выполнение работ и оказание услуг ненадлежащего качества)", – сообщил Е. Куделя.
"Однако, как показывает практика, информация, поступающая в территориальной отдел Ропотребнадзора по краю из органов исполнительной власти, не является основанием для привлечения правообладателя средств размещения к административной ответственности, необходимы обращения граждан – постояльцев, недовольных тем или иным качеством предоставляемой средством размещения услуги", – добавил он.